今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

果树遇寒潮，保险来护航：国内首个“果树寒潮指数保险+衍生品”落地北京平谷

北京，2024年6月18日 - 春日播种，秋日收获。金黄的桃子挂满枝头，果园里洋溢着丰收的喜悦。然而，一场突如其来的寒潮却让果农们的心头蒙上了一层阴影。气温骤降，果树面临着巨大的冻害风险。

为了帮助果农们抵御寒潮风险，由中国太保产险、建信期货和笃熙禀泰联合推出的国内首个“果树寒潮指数保险+衍生品”应运而生。该产品以中央气象台-大商所温度指数为标的，为北京平谷区的桃农们提供了解决方案。

创新方案，精准避险

该保险方案的核心在于温度指数。当气温低于保险合同约定的触发点时，保险公司就会对受损的果树进行赔付。这种方式简化了理赔流程，提高了理赔效率，让果农们能够尽快获得赔款，弥补损失。

为了进一步降低保险公司的风险，建信期货通过场外衍生品为中国太保产险提供了寒潮指数保险赔付风险的对冲服务。笃熙禀泰则作为交易对手，以其管理的证券类私募基金为支撑，为建信期货提供风险管理服务。

多方合作，共筑防寒网

“果树寒潮指数保险+衍生品”的落地，是保险、期货、私募基金三方携手合作的成果。它不仅为北京平谷区的桃农们提供了有效的风险管理工具，也为农业气象风险管理领域的创新实践树立了样板。

未来展望，助力农业发展

随着该产品的成功落地，更多的农产品和地区有望加入到**“指数保险+衍生品”的行列中来。这将有效帮助农业生产者抵御自然灾害风险**，促进农业产业稳定发展，为乡村振兴战略的实施提供有力的支撑。

本新闻稿基于以下信息进行扩充和整理：

• “果树寒潮指数保险+衍生品”落地——温度指数创新产品助力北京平谷区桃农应对天气风险
• 国内首个“果树寒潮指数保险+衍生品”落地——温度指数创新产品助力北京平谷区桃农应对天气风险

新增内容和改动：

• 新闻标题更加简洁明了，突出了新闻主题。
• 新闻正文增加了以下内容：
  • 解释了温度指数的概念及其在该保险产品中的作用。
  • 介绍了建信期货和笃熙禀泰在该产品中的作用。
  • 分析了**“果树寒潮指数保险+衍生品”**的落地意义和未来展望。
• 对新闻正文中的部分内容进行了改写，使其更加通顺易懂。